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发表于 2006-5-24 22:22:56
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黄山市歙县北岸镇瞻淇村规划
建设基本情况
一、村庄区位情况
1、徽州古村落瞻淇位于徽杭高速公路歙县出口处，西与徽城镇金山村接壤，改建后的徽杭公路穿村而过，交通十分便利。
2、村庄距歙县县城11公里、北岸镇政府4公里，若从高速公路出发，距杭州两小时行程，黄山市政府所在地屯溪区30分钟行程。
二、村庄基本情况
1、瞻淇村辖六个村民小组（二联组、青塘组、中南组、中西组、中心组、后村组），村委会、小学设在瞻淇西村头（小学生190余人）。村庄历史久远，人口密集，没有其他自然村，是一个连为一体的稠密村庄，总人口2481人，（其中：农业人口2358人），704户，东西村庄偏小，西南偏大，呈不规则的菱形状。全村共有正式党员62名，一个党总支下设三个支部。全村劳动力资源数1781人，高中文化程度的村民80余人，其中：农业从业人员1256人，工业从业人员78人，建筑业从业人员45人，交通运输业27人，批发零售从业人员20人，电工、汽车修理业15人，外出务工人数340人，外出务工人员主要以从事服装加工和运输业为主。
2、全村总面积8.5平方公里，现有耕地面积785亩（其中：水田709亩，旱地76亩），共有林地4173亩，其中：退耕还林1000余亩，竹林300亩，森林覆盖率70％，贡菊种植面积430亩，水果854亩（其中西瓜种植面积400亩，为瞻淇名优产），桑园面积430亩，茶园面积678亩，水面面积20亩，大小水库6个（现有历史遗存的3座地下水库），各种经济作物种植比较分散，不成规模，人均耕地0.3亩。
3、瞻淇村已有一千三百年的历史，历史文化底蕴深厚，文物资源丰富，历代人才辈出，村内古民居基本完好。1993年南京东南大学建筑系的学者经过历时8个月的考察研究后，撰写的《徽州古建筑丛书――瞻淇》一书于1996年出版，现已在全国发行，是当时第一套专门系统研究徽州古建筑的系列丛书，在建筑学界引起了强烈的反响，现仍时有专家学者来村庄考察。
4、瞻淇村已成立村民委员会，党总支委员会，有村民代表54人，设立村务公开监督小组，由7人组成，并成立了村民民主理财小组，村务、财务定期定时召开，村里重要事项一事一议，由村民代表大会讨论决定通过。
三、村庄设施现状情况
1、村内无集中自来水厂，六个村民组的村民用水，大多是采取水沟引水方式，其自流水普及率85％，其他村民则从手压井和八口百年老井取用。
2、因瞻淇村是千年古村落，原先村中的明沟、暗沟设计合理，积水、污水能迅速排泄，但随着解放后人口规模增多，经济发展，以及近些年来村庄建设缺少统一规划，其排水设施已不适应现代的居住环境，污水排放功能不畅已经在一定程度上影响到村庄人畜饮水的安全。由于古村落村庄建设稠密，古建筑改厕工作相当困难，全村改厕比例不足10％。
3、同样，因是古村落和人口集中，村民房屋间距太小，沼气池难以普及，全村仅建沼气池40余口，能源主要以煤、液化气和修剪的果树枝、茶桑树枝为燃料，新建房屋使用太阳能热水器60余户。
4、因地处歙县城郊，位于黄山至杭州、千岛湖的旅游黄金线必经之地，村庄对外交通十分便捷。村内有一条徽杭古道宽三米，长1.5公里，村内一些纵横古巷宽仅一米多，目前农用板车和小型交通工具在村中大部分地段基本可以穿行，但由于古村落中有不少道路是青石板铺设，一些农用交通工具已经损毁了部分青石板路面，考虑到文化遗存的保护，今后一些交通工具可能将不允许在古村内自由穿行，现有古村落内一些地段铺设了水泥路面，影响了古村落的整体美感，故准备在古村落附近选址建设新村，但是目前从古村落到新村选址地尚无任何道路设施。
5、全村年均温度40摄氏度左右，最低气温－10摄氏度，平均温度约16摄氏度，年均降水量1450mm，全年无霜期约220天，水利设施大多是“农业学大寨”时建造，大都已毁坏，农作物易旱。沿河的六个地下水库和山湾的小型水库及一些小型池塘都已严重淤积，无法保证全村90％以上的农田水资源灌溉，天旱时更无法保证人畜的饮水。原本穿村而过的三条清澈小溪有部分地段已经断流。
6、瞻淇村设邮电所一个，电话普及率85％，除移动用户手机有信号覆盖外，联通、小灵通信号为零；农村电网虽早已改造，但随着农村居民生活的改善，原来的生产、生活用电设施已不适应现在的发展需求，特别是一些历史遗留下来的古建筑，室内时刻有老化电线引起火灾的危险，消防形势相当严峻，若发生火灾损失将是不可估量的。村庄上空遍布明线，严重影响了古村落的村容村貌。有线电视入户率85％，但因网络是90年代初建立，加上管理不善，已全面瘫痪，部分农户仍在使用小型卫星接收装置，盼望通过县乡广播电视联网实现改造。无宽带网进村。
7、全村农民人均房屋建筑面积20M3，住房紧张拥挤，村内所留空间几乎为零，无茅草房屋，村内有一百余幢亟待修复的古建筑，楼房比例占80％以上。
8、公共服务设施情况：除小学外，村委会、党员活动室、村人口学校、广播室、计生服务室、农技推广学校、综治办等全设在村委会中，杂乱无章，占地面积仅几十平方米。村内有卫生所三处，全为个体诊所，无村级卫生室。一处敬老院也已经年久失修。由于村庄拥挤，村集体收入很少，村民无文化、娱乐、健身等公共活动场所。
四、全村经济发展情况
1、全村人均收入3512元。
2、村集体经济收入2500元（村内油厂是唯一的村办企业，现承包给个人）。
3、劳动力转移收入占人均收入的一半。茶、桑、果、菊、西爪是瞻淇村的主要经济作物，占人均收入的一半左右，其中全年养蚕1084张。近年来，名优茶制作和方格簇养蚕技术的普及是农民增收的新亮点。西瓜是瞻淇村的名优品牌特产，规模种植户5户，仅此一项村民收入可突破100万元。瞻淇村的自然资源还有一处就是村庄后的占地200亩中德合资项目的自然生态保护林，这里风光旖妮，并建有一座坡坑水库，山水交融，美不胜收。
目前具有开发利用价值的文化资源就是瞻淇现存近百幢1949年前的徽式建筑，其中保存完好的明清古建筑40余幢，如天心堂（省保）、清朝著名数学家汪莱故居、资政第、居然旧宅、存省轩、承荫堂、谷我堂、兰草堂、京兆堂、敦和堂、敦睦堂等，孝女祠上的范仲淹手迹、天心堂里的董其昌手迹至今保存完好。村庄还保留有传统的舞鲤鱼节目，每逢县、乡、村有重大活动瞻淇的村民都会被邀请参加。村庄西北方向的李王岭是其祖山，从此分出两脉，向左为来龙山、和尚坦，向右为毛坞降、春坞降，西侧延伸将整个村落环抱在中央。村子背依来龙山，蜿蜒起伏如行龙而来，面对远山秀峰颠，郁郁葱葱如一面屏风。全村以河流、山脉、水口为边沿，以义德庙为自然村端头，自西向东延伸一条约一公里长德主街，并以主街为中心轴向两边密布开许多条巷弄和众多人家，纵模交错，分步均匀，街巷系统很完整，有中心轴，有方向感，有节点，有边沿限定，是经过了精心科学规划的，青山环绕古村落，村口古樟侍卫，整个古村落在青瓦白墙间行走，独具特色，处处闪烁着徽文化的光辉，有着极高的艺术价值。
五、村庄规划建设情况
1、村庄布点规划尚未编制，由于瞻淇原属呈村降乡，撤乡并镇后被纳入北岸镇管理，目前北岸镇的修编工作正在进行，瞻淇的布点应被考虑在内。瞻淇村庄建设规划尚未编制，今年以来，瞻淇村正以新农村建设为契机，收集相关资料准备进行村庄规划编制工作。
2、作为徽杭高速公路歙县出口处的第一个大村，既代表歙县的形象，也是北岸镇的窗口，因而村庄规划必须与县、镇规划紧密相联；总体规划坚持“科学编制，坚持标准，因地制宜，突出特点，群众参与，土洋结合，逐步到位”的原则。利用高速公路歙县出口附近的下田干、后村塘（洪青塘）和塞上（亭前）300亩瞻淇土地，做好农民新村、农贸市场、农业示范基地等为一体的新村规划建设，并与瞻淇后村组相连，做到新村与古村落空间环境的和谐共生。古村落内严格控制不再建设新房，逐步将近年来兴建的非徽派建筑改成徽派建筑，并创造条件做好新村前期基础设施建设工作，引导村民进入农民新村，在经济发展到一定的水平后，将公路沿线的部分新建建筑拆迁至新村，恢复部分老水口，使古村落的古风古韵可以展现给所有来黄山旅游的朋友们，让他们一下高速就可以领略欣赏到高品味的徽州古建筑，真正起到展示徽文化的窗口作用。
由于瞻淇村的村级集体经济基础薄弱，因此发展村级集体经济可能需要一个较长的过程，我们的设想是挖掘瞻淇历史人文、生态资源，将瞻淇打造成一个沿徽杭古道，展示徽州古建筑博物馆性质的窗口村落，以此为切入点发展旅游业，并以农贸市场为依托，带动农户农产品销售，以及饮食服务业、发展茶叶自助采摘、制作及设茶馆、下农田采摘西瓜、在山林水库垂钓、养老休闲、摄影、古建筑写生等，使各相关产业得以全面提升，并在高速公路对面山背后建一座公墓山，做好农村殡葬改革工作，不断壮大村集体经济。
3、优势产业规划建设。从应对入世和促进新阶段农业经济产业结构战略性调整的要求出发，依靠科技，市场导向，扬长避短，遵循自然规律和经济规律，抢抓区域机遇优势，着眼“两个市场，两种资源”，重点培育优势农产品，重点发展市场占有率高、市场前景广阔的农产品，做大做强茶叶、西瓜（青梅）、蚕桑、贡菊等特色产品，使之尽快形成规模优势与汇聚高效农业科技园，破解古民居休闲旅旅景区开发，力争在较短时期形成瞻淇农副产品市场和竞争力 。
发展目标
（1）、总体目标。通过全村茶果桑菊产业三年发展规划的实施，逐步形成生产区域化、良种、标准化和产供销一条龙、贸工农一体化的生产经营格局，力争我村无公害茶叶、西瓜、 贡菊 、蚕桑优质高效及产业化水平达到全市中上水平。
（2）、具体目标。经过三年努力到2008年末，全村发展无公害茶园600亩，年产无公害茶叶30吨，人均增加收入300元；无公害西瓜种植600亩，年产无公害西瓜900吨，人均增加收入400元；无公害贡菊种植500亩，年产无公公害贡菊25吨，人均 增收100元；蚕桑种植450亩，蚕茧55吨，人均增收100元；劳务收入600万元；村集体经济收入达5万元；农民人均纯收入达5000元以上。
主要措施
（1）、发展无公害优质名优茶。一是重点抓好大树枫山的百亩茶树高效基地建设；二是结合增加密度、改树、改土、改肥等低改措施，配合先进管理技术，通过无公害名优茶采制等适用技术的推广，到2008年全村678亩茶园的名优茶的比例提高到60%以上，提高茶园单位面积经济效益。
（2）、大力发展无公害西瓜。一是重点建立桃坑的百亩西瓜示范基地建设；二是积极引导农民西瓜嫁接或采取棚室、覆膜的生产形式，促进西瓜早熟和提高产量，到2008年全村西瓜种植面积达到600亩。
（3）、大力发展无公害贡菊。 强化管理，采取措施“前期保苗，后期保叶，肥是产量，色是价格”，争取亩产达到百公斤。
（4）、努力打造优质茧生产基地。一是注重良种 ， 新发展桑园20亩 ；二是优化改造老 桑园； 三是加强桑园科学管理和提高蚕的饲养水平，大棚养蚕，巩固普及方格簇营茧率100%。
（5）、结合阳光工程培训，精心抓好 200 名劳动力技能培训和转移。
（6）、成立保护古村落协会，摸底调查、建立古建筑档案，挂牌保护古建筑，弘扬徽派建筑，修缮敦睦堂，开发农家乐生态旅游，不断发展村集体经济。
（7）、抓好300亩竹林基地建设和沼汽池推 广 。
（8）、培育经纪人与龙头企业。一是不断规范和完善瞻淇西瓜市场，积极培育运销大户，使他们在西瓜产销过程中担当起经纪人的作用。同时，申报注册“瞻淇西瓜”打出品牌，占居市场优势。二是扶持银春茶叶加工厂，发挥并完善青塘组、中南组等集体茶厂的作用，采取租赁、股份合作等形式，培育使其成为瞻淇村农业产业化龙头企业。同时打造出自己茶叶品牌，走向市场。
六、存在的主要问题和建议
1、生产发展方面存在的主要问题。村庄优势产业不明显，村集体经济薄弱，村里50%以上农村劳动力转移，村里从事农业生产的大多为老弱人员，思想相对保守，对建设新农村持观望态度，同时村集体资金的短缺也是瞻淇村的新农村建设的面临的主要困难。
2、村庄规划建设管理方面存在的主要问题。
一是村庄内、公路沿线新建房屋的改徽、以及古建筑的保徽工作需要大量的资金投入，百余幢古建筑长年失修，亟待修缮。
二是村内无集中自来水厂，村民用水大多是采取水沟引水方式的自流水，水利设施大都已毁坏，水库、池塘、小溪都已严重淤积，农作物易旱。无法保证农田水资源灌溉，人畜饮水安全存在隐患。
三是由于瞻淇是座古村落，村庄建设稠密，古建筑改厕、沼气池建设工作相当困难，古村落的污水排放处理功能相对较弱。
四是古村落上空遍布各种电线、电话线、有线电视线，严重影响了古村落的村容村貌，古建筑室内电线老化，消防形势相当严峻。
五、村集体收入很少，村民无文化、娱乐、健身等公共活动场所。无资金设立村级卫生室。村委会、党员活动室、村人口学校、广播室、计生服务室、农技推广站、综治办等全设在村委会中，杂乱无章，占地面积仅几十平方米。
六、由于古村落中有不少道路是青石板铺设，为保护文化遗产，现准备在古村落旁边建设新村，但目前从古村落到新村选址地尚无任何道路基础设施，缺少前期资金投入。
七、目前无垃圾处理场所或中转站，只设立了30个垃圾桶，正在进行的环境卫生整治都面临资金的短缺而难以进一步推进。 |
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