汪洋主政广东一年间

祝明

汪洋主政广东一年间
2008年12月28日 09:27:34 　来源：经济观察报


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1991年，汪洋以市长身份在安徽铜陵推动了一场思想解放大讨论。次年，37岁的他成为当时中国最年轻的副省长；2005年调任重庆市委书记，在全国率先推动城乡统筹试验区建设……汪洋的从政之路，一直显示出敢为人先的鲜明特色。


2008年，汪洋的舞台在广东。这一年他53岁，任中共中央政治局委员、广东省委书记。

从上任时高调拉开新一轮思想解放运动帷幕，到在经济滑坡的阴影下坚持“不保护落后生产力”，他一如既往地保持了果敢而强势的从政风格。

南下

2007年12月，时任重庆市委书记的汪洋南下广东，出任省委书记。

12月1日，在大会上，甫一到任的汪洋说：“改革开放是广东的魂。广东靠改革开放起步，也靠改革开放起飞；靠改革开放赢得今天，也只能靠改革开放开创未来。”他表示，广东要继续走在全国的前列，首先必须走在思想解放的前列，走在改革开放的前列。

这是汪洋在广东第一次提及思想解放。

之后，他请广东省委牵头，在全省开展一次解放思想的学习讨论活动。12月25日，在中共广东省委十届二次全会第一次全体会议上，汪洋再次谈及思想解放。

汪洋称，面对土地制约、技术瓶颈、结构难题，再不解放思想，锐意进取，用改革创新来解决这些问题，广东排头兵的位置将难以再保。

这并非汪洋从政生涯中第一次发出如此号召。17年前，时任铜陵市长的他以龚声为名在《铜陵日报》发表题为《醒来，铜陵！》的文章，引起强烈的反响，一场有关思想解放大讨论的序幕被轰轰烈烈拉开。同时，以住房制度改革为切入点，汪洋推出一系列包括用工制度、干部管理、机构设置等在内的改革措施，铜陵一时沸腾。

而今年，是改革开放30周年。

近年来，一些否认改革的论调不断浮现，认为市场化改革过大于功。

主流声音则呼吁把改革继续深化下去。2007年10月，中共十七大召开，报告中明确提出“继续解放思想”，相当于在最高政策层面上指明了方向。

在这样的背景下，汪洋在广东高调开展解放思想运动，自然引起舆论的关注和期待：这 “不仅仅是一次地方性政治事件”，一时之间，大江南北，“解放思想”成了新的政治流行语。

南方的报纸纷纷发表系列文章，力挺新一轮解放思想运动。国务院前副总理田纪云、中国经济体制改革研究会会长高尚全等也都在这一时期撰文回忆当年解放思想和改革开放给中国带来的巨大变化，支持广东“敢为天下先”的开拓精神。

解放

汪洋南下掀起思想解放的潮头之后，人们普遍期待，这位政治家下一步会做什么？

以《民主是个好东西》而扬名海内外的中央编译局副局长俞可平，后来又发表了《思想解放与政治进步》。他面对媒体表示，解放思想最重要的是改革，特别是制度的改革，要有一些突破性的改革举措，否则，解放思想只是一句空话。

在广东省委十届二次全会第一次全体会议上，汪洋把思想解放运动分成了三个阶段，先是学习宣传，然后是讨论调研，最后是决策部署。

2008年1月，在政协第十届广东省委员会第一次会议上，汪洋说：“要让领导同志讲真话不讲套话，讲实话不讲空话，讲有感而发的话不讲照本宣科的话，就必须允许他讲不准确的话，或者是允许他讲错话。”

对于听多了官场的太多套话、空话和照本宣科的委员们来说，汪洋的“三讲三不讲”颇令人感奋，据与会者回忆，他“话音刚落，全场掌声雷动”。

在汪洋的意见里，应该解放的思想不止一途。比如报纸上的领导照片，是否一定是正襟危坐的形象？可不可以着眼于体现他们的个性和特点？汪洋说，敢发这样的照片，就是思想解放的表现。

在广东省委十届二次全会分组会议上，汪洋表示“解放思想，要有胆有识，要有世界眼光”。他进一步阐释说，广州和深圳不能再跟国内其他城市比，要有敢于和世界一流水平叫板的勇气，和新加坡比，和首尔比。

对于互联网，汪洋也表现出极大的热情。在考察长三角时，汪洋去阿里巴巴总部拜访了马云，力邀阿里巴巴到广东发展；在深圳腾讯公司调研时接受公司CEO马化腾赠送的QQ号；他还邀请网友 “当面拍砖”，几年来针对当地发展曾经写出重要“拍砖”文章的10位网友，所谓“岭南十拍”——金心异、老亨、呙中校等均现身到场，现场气氛热烈轻松，汪洋的“网络问政”令人耳目一新。

底线

在汪洋“思想解放”和“不怕杀头”等话语的感召下，舆论界开始提出“解放思想不能回避政治体制改革”的吁求。中山大学公共事务学院院长任剑涛等呼吁重提 “深圳应大胆筹划政治特区”之说，据称，前广东省委书记任仲夷曾提出过这一改革思路。

今年3月底汪洋到深圳进行专题调研，强调要务实推进深港合作，促进产业结构调整和产品转型升级、发展高端产业，对深圳国际化提出了更高的要求。

与此同时，汪洋对“政治特区”的说法加以否定。

这被看作是为这轮他亲自推动的 “继续解放思想，深化改革开放”的运动定下了底线。政治体制改革依然是敏感的话题，作为位列政治局委员的地方首长，汪洋的“解放思想”主要体现为在经济领域寻求新变。他接掌广东后最大的“动作”是推动珠三角地区，尤其是东莞的产业转型升级。

对此，外界有一些声音指责汪洋的手法过于强硬、急躁，以至于很多外企在东莞无法生存，不得不撤离。

面对不同的声音，汪洋表示，广东必须走自己的路，不能在乎别人怎么议论。“当年香港把劳动密集型企业转移到广东，现在轮到广东希望将它们转移。一些劳动密集型企业选择离开广东是正确的，是市场行为。”

汪洋还致力于推动粤港合作。有香港在，广东很难成为金融中心，这是他清醒的认识，所以他表示只想在有分工的条件下发展金融业。2008年，港珠澳大桥项目获得实质性推进，被人们视为粤港合作在今年取得的最重大的成绩。

过冬之道

随着发端于美国的金融海啸的蔓延，中国的经济环境也在2008年岁末进入严冬。以出口产业为主导，对国际金融环境高度敏感的珠三角地区，最先感受到严寒。

今年10月，全球最大玩具代工商之一，东莞合俊集团旗下两家工厂倒闭。这是多米诺骨牌被推倒的开始。随后，“倒闭”的寒流蔓延开来，老板欠薪躲债、民工失业返乡，曾经富甲中国的珠三角地区迎来严峻的考验。

汪洋曾强力推进的珠三角产业转移也到了一个十字路口：继续还是放缓？

汪洋表态了。他在湛江进行专题调研时强调，落后的生产能力被市场周期性波动所淘汰，是市场经济的规律在起作用。汪洋鼓励广东勇敢地面对市场周期性波动带来的痛苦。“广东用一个姿态快跑了十多年，现在放缓了一些速度，调整一下姿势，提高一下长跑动作的技术含量，应当是很正常的事情。”他说。

因此，即便遭遇经济寒冬，在推进产业结构调整的过程中，“双转移”依然要坚决，“腾笼换鸟”依然要坚决，促进传统产业转型升级依然要坚决。

“政府不救落后生产力！”——先前，汪洋每一次态度鲜明的表态都引来阵阵掌声，但这一次褒贬各半。

中国经济的下行状况，引起决策层高度重视。国务院总理温家宝11月赴广东视察，他强调，在当前经济形势下，要扶持中小企业健康发展。“我这次是来给珠三角打气、加油和鼓劲的”，温家宝表示。

此后，中央出台了一系列政策，以帮助中小企业渡过难关，比如，加大对中小企业的信贷支持；提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率；提高中小企业产品的政府采购比重等。

在此背景下，汪洋提出要把 “三促一保”，即促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系、保持经济平稳较快增长，作为广东当前经济工作的首要任务。广东政府出台了一系列相应政策，从财政税收支持、改善政府服务等方面，帮助中小企业渡过难关。

这也是一次“定调”。“不把保增长和促转型对立”，既显示了汪洋的大局意识，也重申了他促进广东经济转型的决心。

12月10日，《人民日报》海外版头版刊发了汪洋的署名文章，题为《金融危机给广东上了生动一课》——“对于广东来说，当前的危机，是危中有机，是传统发展模式之‘危’、科学发展模式之‘机’，”汪洋在文章中说，“困难面前，关键要有信心、沉住气。要善于听取意见，但不要被议论左右，不要自乱阵脚。”

依然是特色鲜明的“汪氏风格”，如同他年初高倡“解放思想”时那个先声夺人的登场。（言咏）

江右书生

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