农民工养老保险应实现“全国漫游”

祝明

www.ah.xinhuanet.com   2008-03-06　来源：新华网

    新华网北京３月６日电（记者王圣志）针对广东等地曾经一度出现的农民工退保潮，全国人大代表、民进安徽省委常委汪春兰建议，尽快实现社会养老保险全国统筹，让养老保险能户随人走、实现“全国漫游”。

    “据调查，农民工比较集中的省份，如广东及沿海一带，农民工调岗或离开城市之前，农民工退保只能把自己交的那部分钱拿走，单位缴纳的那部分钱则留在当地。而与此相反，转入地只能接收到个人账户的钱，却要承担加上企业缴纳的那部分钱计算出来的退休金，当然也就不愿意为农民工转保。这样，农民工就没有得到社会保障实惠，相反还吃了亏。”汪春兰说。

    来自劳动和社会保障部的调查结果表明，能在一个单位工作满3年以上的农民工仅占务工人员的20%—30％。2004年外出务工的农村劳动力中，有就业岗位但不稳定的务工人员占到40.6％。而这种状况至今没有得到改善。

    汪春兰说，温家宝总理在政府工作报告中提出，要“抓紧制定适合农民工特点的养老保险办法”。这就需要尽快实现养老保险全国统筹，建立科学、合理、便捷的社会养老保险跨省份转移机制。实行养老“一卡通”，这将从根本上解决农民工因流动性而造成社会保险关系难转移问题。

    汪春兰建议，建立由国家财政承担大部分，企业和个人承担小部分的社会保障金制度，社保基金由国家统一监管，全国通用，打破地方门槛和地方利益。国家要尽快建立农村养老保险、医疗等社会保障制度 ，实现农村社会保障和城市社会保障制度的接轨，从而便于农民工回乡后社会保险关系的转变。