留守儿童”需要全社会的关心

丹山碧水

“留守儿童”需要全社会的关心 为此，浙江人大代表、浙江工业大学党委书记汪晓村提出了五点建议。


　　浙江代表热议农村“留守儿童”问题
　　“留守儿童”需要全社会的关心

早报特派记者 魏皓奋

　　早报讯 自早报开通两会读者热线以来，不断接到读者的短信和来电。在读者关心的话题中，“留守儿童”问题尤为引人关注。

　　正在北京出席全国两会的浙江代表委员也在关注这一问题。昨天，记者从全国人大代表汪晓村手中看到了他的一个建议：进一步重视、切实保障农村“留守儿童”健康成长。

　　读者留言

　　无论家在哪关键是要读书  读者鲁惠芬发来电子邮件说，农村留守儿童通常是隔代监护、亲朋监护或单亲监护，一部分留守儿童与同龄人相比在身心发育上表现出滞后状态，还有一些留守儿童因缺乏关爱，行为出现失控倾向，严重的会发展成为“问题少年”。让孩子跟着外出打工的父母就学，是目前解决留守儿童问题最好的办法。

　　手机号码为135****8043的读者留言说：“留守儿童的家具体安在哪里并不重要，关键是当地政府要会同有关部门多关心他们，妥善地安排好他们的生活，特别是就学！”

　　现状调查

　　浙江工业大学的学生曾利用寒、暑假就“留守儿童”的学习、生活现状做过粗浅的调查，结果表明，这个越来越庞大的群体的教育状况、生活状况、心理状况都令人担忧。

　　监护责任难以到位

　　调查显示，“留守儿童”中84.6%的孩子由爷爷奶奶等隔代亲人照看，15.4%由亲戚代管，有少数甚至是独自一人生活。

　　全国人大代表、浙江工业大学党委书记汪晓村分析认为，无论是隔代监护还是亲戚监护，在监护内容及责任上都存在着很大的盲区，或是因为代沟太深，难于沟通，或是祖辈过度溺爱，又缺乏正确的教育理念，使这批儿童很难得到较全面正确、深入细致的教育和帮助、引导。据调查统计，有69.8%的监护人“很少与孩子谈心”，只有11.3% 的留守儿童“有烦恼的时候和照顾我的人说说”。

　　学习状况不容乐观

　　由于监护人的精力和自身素质的局限，“留守儿童”的学习状况不容乐观。在教育态度方面，有70.8％的隔代亲人及73.1％的亲戚表示“只照顾生活，别的很少管”，有的认为只要能交代过去就可以了。

　　汪晓村认为，这些儿童缺乏必要的家庭教育氛围，委托监护人难以尽到对孩子的全面教育责任。同时，由于不少经济欠发达地区的农村小学缺乏寄宿条件或条件相当艰苦，使学龄“留守儿童”分散寄养多于集中寄宿，管护形成空当，不少学生的学习习惯和学习成绩呈现较大差距。

　　心理健康令人担忧

　　调查表明，不少“留守儿童”的心理问题较为严重，有的任性、冷漠、自卑，有的内向、孤独、柔弱无助，有的甚至对父母充满怨恨、逆反心理严重，还有的因缺乏父母的监护而变得胆小，缺乏自信和安全感。

　　汪晓村分析认为，由于父母不在身边，一些“留守儿童”在日常生活中长期享受不到父母的关爱，遇到困难不能从父母那里找到感情支撑，容易出现性格缺陷和心理危机。

　　代表建议

　　提高进城务工农民待遇

　　解决“留守儿童”的问题，核心问题是农民工的经济支付能力和基本生活条件问题。国家应制订近期和中长期规划，逐步提高农民工待遇、改善农民工生活条件，使农民工逐步具备带上子女进城的能力，以从根本上解决父母和子女分离的问题。

　　保护流动农民的合理权益

　　要逐步消除城乡壁垒，逐步弱化乃至取消与户籍相关的各种制度，从而保障劳动力的合理流动，为解决农村“留守儿童”问题创造良好的政策环境。

　　加强“留守儿童”问题政策研究

　　多数城市规定，外出务工者如果带孩子进城就读，要缴纳一定的借读费和学杂费，许多无力负担的农民工只好把孩子送回农村。面对“留守儿童”这一新的问题，国家应该研究和制定更有利于《义务教育法》全面实施的政策，实行义务教育经费的有效转移，取消城市的借读费和其他相关费用。

　　保证《未成年人保护法》实施

　　2006年12月29日通过的《未成年人保护法》（修订案）增加了以下内容：“父母或者其他监护人应当学习家庭教育知识，正确履行监护职责，抚养教育未成年人。”“父母因外出务工或者其他原因不能履行对未成年人监护职责的，应当委托有监护能力的其他成年人代为监护。”这些规定为“留守儿童”的健康成长提供了法律保障。修订后的法律将在2007年6月1日实施。各级政府和社会各界应加强监督，确保实施到位。

　　进一步改善农村学校教育条件

　　进一步增加对农村基础教育的投入，创造良好的寄宿条件，建立和完善对寄宿学习的“留守儿童”的管理机制，加强师资力量，提高管理、教育水平。（0710401）

　　“留守儿童”这个群体，是我国经济社会发展中出现的一个不容忽视的新问题。他们能否健康成长，不仅涉及千家万户的幸福，更关系着全民族素质的提高，关系着国家事业的可持续发展。

　　为此，浙江人大代表、浙江工业大学党委书记汪晓村提出了五点建议。