访全国政协常委汪愚 ——头号问题处以头号措施 全国政协常委、九三学社中央常委汪愚认为,黄土高原的水土流失是我国最大的环境问题,而头号问题理当以“头号”的措施来予以解决。 汪愚肯定了近年来黄土高原水土保持工作已取得的巨大成绩,同时也道出了几点不足之处,诸如治理速度远远落后于形势发展的需要和国家的要求,疏预防、轻管护,水保意识淡薄,人为破坏因素增加,水保执法工作缺乏权威性和严肃性,治理成果得不到巩固及资金投入不足等。他建议黄土高原的水土流失治理应侧重抓好四方面工作。 一要加强领导,明确目标,合理规划。建立各级领导任期责任制,把水保工作的进展、效果等情况作为对主管及分管领导工作考核的一项主要内容,并强化监督机制,优胜劣汰,奖勤罚懒。同时,规划一经批准,各级政府就应积极组织认真实施,除按程序进行必要的完善、补充外,不能因人事变更等情况而影响规划的正常实施,一定要杜绝那种所谓的“规划只是墙上挂挂”的现象。 二要因地制宜,分类指导,以小流域为单元,树立质量、效益意识,大力发展小流域经济。小流域不仅是一个治理单元,也是一个经济单元,在实行小流域综合治理的过程中,一定要区分水土流失不同类型的实际情况进行分类指导,确定山水田林草路的恰当比例,各有侧重,并积极研究、示范和推广各种有效的综合治理模式。同时还要以市场为导向,发挥当地资源优势,选定突破口,形成支柱产业,以加快山区脱贫致富的步伐。 三要依靠政策调动广大群众治山治水的积极性。国家不仅要增加相应投入,在政策上还应予以倾斜,治山治水方式上更应放开、放宽,灵活多样,但必须按规划治理。要加大农民技术员队伍的培训工作,并建立一批高标准综合治理示范区,以发挥辐射带动作用。 四要加强宣传教育,强化全民水保意识和法制观念。在宣传中要重点做好三个面向:面向领导,提高对水保重要性的认识;面向山区群众,增强水保国策意识;面向建设单位,使其自觉履行防治水土流失的义务和责任。
汪愚,男,汉族,1926年12月生,江苏省灌云县人。现任宁夏回族自治区五届政协副主席。1949年金陵大学毕业,学士,中国荣誉学会会员,1951年金陵大学农经系研究生毕业,硕士。 1951年至1952年任华东农林部科员。1953年至1958年任中央林业部科员、工程师。1958年至1977年在宁夏泾源县森林经营所、六盘山林业局、固原地区农建局、林业建设第三师等单位任技术员。1978年任固原地区林科所所长。1979年至1988年任林业部三北防护林建设局工程师、高级工程师、处长、副总工程师、总工程师。七届全国政协委员,八届全国人大常委,九三学社中央委员,九三学社宁夏区委会副主任委员、林业部科技委委员、三北防护林建设局特邀顾问、中国林学会水保委员会常务理事。 汪愚同志长期从事林业研究工作,曾获国家林业部科技进步奖,国家水土保持学会“愚公奖”,自治区科技进步奖,自治区精神文明建设先进个人等奖励称号。
|