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发表于 2010-5-16 12:36:00
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转一下 黄山市 旅游局轰轰烈烈的年度规划,
我们如果也搭车进去,事情就好办多了。
~关于印发皖南国际旅游文化示范区建设工作任务分解表的通知
黄政办〔2010〕8号
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各区、县人民政府,黄山风景区管委会,黄山经济开发区管委会,市政府各部门、各直属机构:
现将《皖南国际旅游文化示范区建设工作任务分解表》印发给你们,请结合实行,认真贯彻执行。
二○一○年三月十七日
“皖南国际旅游文化示范区”建设
工作任务分解表
总体要求和目标: 通过“示范区”建设,深化旅游文化体制改革,建立健全市场运作机制,创新发展模式,形成政府引导、市场运作、企业为主、社会参与的旅游文化产业发展格局;采取不同的发展策略和措施,鼓励和引导旅游文化产业错位发展,形成特色鲜明、优势互补的旅游文化产业发展新局面;强化文化旅游结合,进一步凸显徽州文化的资源优势,增强特色文化产业规模实力,实现文化事业整体水平、特色文化产业规模位居全省前列;坚持旅游资源保护与开发并重,兼顾经济效益与社会效益,倡导低碳旅游方式,营造和谐社会环境,实现旅游资源永续利用和旅游文化产业全面协调可持续发展。
2010年,力争全年旅游接待量突破2500万人次,增长17.37%;旅游总收入200亿元,增长20.48%,其中,入境游客100万人次、旅游创汇2.8亿美元;黄山风景区接待游客总量确保248万人,黄山旅游集团实现经营收入16亿元;全市文化产业增加值占GDP的比重达到7.5%以上。到2015年,力争实现旅游接待总量4000万人次,年均增长12.07%;实现旅游总收入400亿元,年均增长15.4%,其中,入境游客200万人次,旅游创汇5.7亿美元;黄山风景区接待游客总量达到360万人,黄山旅游集团实现经营收入35亿元;全市文化产业增加值占GDP的比重达到9%以上。形成具有核心竞争力的文化产品,建成5个以上规模较大、功能齐全的文化企业(园区)。
序 号
任 务
责 任
单 位
完 成
时 限
一、着力打造精品景区景点
1
全市A级旅游景区总数达到60家,年接待游客超过100万人次、50万人次的旅游景区,分别达到5家、15家。
市旅委
各区县政府
2015年
2
力争“西递、宏村”进入国家5A级旅游景区行列。
黟县政府
2010年
3
围绕“山、江、湖、城、街、点、村”等,全速推进“重要节点”建设
黄山风景区
黄山管委会
2010年
西递、宏村
黟县政府
2010年
呈坎、潜口、唐模
徽州区政府
2010年
棠樾牌坊群·鲍家花园、新安江、徽州古城、雄村
歙县政府
2010年
屯溪老街
屯溪区政府
2010年
太平湖、东黄山
黄山区政府
2010年
牯牛降
祁门县政府
2010年
齐云山
休宁县政府
2010年
二、加快完善旅游基础设施
序 号
任 务
责 任
单 位
完 成
时 限
4
推进89个旅游项目建设,计划投资526.43亿元,完成年度总投资66.52亿元。
各区县政府
黄山管委会
市经济开发区
市直有关单位
2010年
5
启动黄山旅游咨询服务中心项目,完成一期11个旅游咨询服务点建设。
各区县政府
黄山管委会
市 旅 委
2010年5月
6
做好全市酒店群规划布局,完善以五星、四星级饭店为骨干,三星、二星级饭店为主体,快捷酒店、家庭旅馆等为补充的旅游住宿设施体系。
市发改委
市城乡规划局
市 旅 委
2010年
7
全市星级饭店达到120家以上,客房总数达到12000间。其中,白金五星级饭店1家,五星级饭店超过20家。
市旅委
2015年
8
推进黄千、巢黄、砀祁3条高速公路,全速推进绩黄高速公路黄山段、黄祁高速公路建设。
市交通运输局
有关区县政府
2010年
9
推进京福、皖赣扩能、黄杭3条高铁项目建设步伐。
市铁道办
有关区县政府
2010年
10
加快市域、景区之间的路网和停车场等设施建设,开通中心城区通往骨干旅游景区(点)的旅游2路、3路公交线路。
市交通运输局
市城乡规划局
市住建委
各区县政府
黄山管委会
2010年
三、继续深化旅游整体营销
11
加强与主流媒体合作,定期投放形象广告。
市 旅 委
黄山管委会
2010年
12
大力实施旅游营销 “三进”工作,“三进”覆盖面扩大到跨国企业机构、社区网站、网络虚拟社区等领域460家单位。
市 旅 委
各区县政府
黄山管委会
2010年
13
探索“黄山旅游专卖店”营销模式,加大旅游营销网络建设,加强与国内外骨干旅行社、旅游集团的合作。
市 旅 委
黄山管委会
各区县政府
2010年
四、积极发展旅游新型业态
14
围绕“旅游观光、休闲度假、文化体验、康体养生、节庆赛事、商务会议”六个方面,重点开发高尔夫、温泉、水疗SPA、文化演艺、乡村度假等休闲项目。
各区县政府
黄山管委会
市直有关部门
2010年
15
以“中国黄山国际旅游节暨徽文化节”为总品牌,围绕黄山四季特色,以“春季赏花、夏季避暑、秋季观叶、冬季泡泉”为主题,统一整合、统一营销,开展第五届中国黄山国际山地车节、第三届国际温泉文化节、第五届中国国际健走节、第六届中国黄山国际登山节、中国黟县国际摄影节等21项节庆活动,确保月月有活动,季季有亮点。
市 旅 委
2010年
16
推广世界遗产精品游、徽文化深度体验游、高尔夫休闲度假游、温泉养生休闲游等4晚5天精品游线路;推出黄山+皖南古民居观光游、黄山乡村休闲游、徽州古城精品游等2晚3天体验游线路;推介黟县画里乡村游、山水屯溪休闲游、徽州古城游、道教文化游、古徽州乡村游、牯牛降生态游等一日游线路。
市 旅 委
2010年
五、强力推进文旅深度结合
17
大力实施“百村千幢”古民居保护利用工程。
市文化委
2010年
18
系列开发百处最佳摄影点。
市委宣传部
市 文 联
市 旅 委
2010年
19
积极挖掘文化旅游资源,发挥“非物质文化遗产” 品牌效应,推出木雕、砖雕、石雕、竹雕、歙砚、徽墨制作 “徽州六绝”旅游表演项目,推广“徽韵”大型多媒体歌舞演出、黄梅戏会馆专场演出等文艺演出,培育徽州文化博物馆旅游产品。
市文化委
2010年
20
培育状元博物馆旅游产品。
休宁县政府
2010年
21
培育潜口民宅博物馆、谢裕大茶博物馆旅游产品。
徽州区政府
2010年
22
培育祁红博物馆旅游产品。
祁门县政府
2010年
23
加快宏村(秀里)影视基地文化产业区建设。
黟县政府
2010年
24
着力打造新四军军部旧址红色旅游线路。
徽州区政府
2010年
25
着力打造陶行知纪念馆红色旅游线路。
歙县政府
2010年
26
弘扬新安医学,挖掘新安名药,开发保健、养身休闲文化产品。推进徽派盆景产业化,促进徽派盆景进酒店、进机关、进家庭。
市文化委
2015
六、大力开发特色旅游商品
27
开发特色鲜明、包装精美、便于携带的旅游商品,增加游客消费。
市经信委
市 旅 委
市商务局
2010年
28
安排旅游商品开发专项资金。
市财政局
2010年
29
鼓励旅游商品生产企业加大研发力度,支持旅游商品产业园区和生产基地建设,培育一批旅游商品交易专业市场。
各区县政府
黄山管委会
2010年
30
建立工艺品研发机构和艺术创作、工艺品生产等基地。
各区县政府
黄山管委会
2010年
七、持续推进乡村旅游发展
31
重点实施乡村旅游品质提升工程,2010年,乡村旅游总接待1500万人次,乡村旅游总收入70亿元,从事乡村旅游开发的村135个,“农家乐”接待户达到500户。
市 旅 委
市 农 委
各区县政府
2010年
32
实现乡村旅游接待游客2000万人次,乡村旅游总收入200亿元,从事乡村旅游开发的村200个,“农家乐”接待户2000户。
市 旅 委
市 农 委
各区县政府
2015年
33
健全全市乡村旅游发展工作组织机构。
各区县政府
2010年
34
开展创建“中国乡村旅游示范区”工作。
市 旅 委
黟县政府
2010年
35
全力推进《中法安徽省徽州(黄山市)乡村旅游合作示范项目》实施。
黟县政府
徽州区政府
2010年
36
组建乡村旅游开发公司或合作社,投资开发经营乡村旅游景区(点)。
各区县政府
2010年
八、主动策应旅游区域联动
37
积极对接上海世博会,力争完成接待世博游客520万人次的目标。
市 旅 委
各区县政府
黄山管委会
2010年10月
38
制作《世博体验之旅黄山手册》,举办黄山世博旅游专题、推介系列活动。
市 旅 委
2010年4月
39
推出“世界遗产典范游”、“中国画里乡村游”、“休闲度假体验游”、“名城名山名湖游”、“两山一湖经典游”5条世博黄山体验之旅线路。
市 旅 委
2010年
40
进一步发挥长三角“15+1”旅游合作(长三角旅游城市联盟)和古徽州乡村旅游联盟作用。
市 旅 委
2010年
41
进一步推出推热北京-黄山-上海(苏州)“中国花园城市国际”精品线、上海-南京-黄山-杭州“名城名山名湖”旅游线、黄山-九华山-绩溪“名人故里游”等精品线。
市 旅 委
2010年
九、不断优化旅游发展环境
42
开展“旅游服务质量提升年”活动,大力倡导诚信经营和诚信服务,鼓励、引导旅游企业和从业人员文明、诚信、守法经营。
市旅委
2010年
43
加强旅游服务标准化建设,完善旅游、交通标识标牌。
市质监局
市交通运输局
市公安局
2010年
44
构建多元化旅游发展投入机制,支持鼓励各类资本向重点项目和基础设施建设集聚。
市发改委
市财政局
2010年
45
鼓励重点旅游区县先行先试,采取集团化、公司化等形式,对旅游文化资源进行优化整合。
各区县政府
2012年
46
重点推行饭店、景区等相关行业的服务标准和质量认证。
市质监局
市 旅 委
2010年
47
加大旅游市场联合执法力度,切实维护旅游市场秩序。
市旅联办
2010年
48
加快应急、救援旅游安全体系建设,提高旅游突发事件的快速反应和处置能力。
市安监局
市 旅 委
各区县政府
黄山管委会
2010年
49
拓宽融资渠道,对符合旅游市场准入条件和信贷原则的旅游企业和旅游项目,加大融资授信支持。
市 人 行
各商业银行
2010年
50
通过参股、兼并联合、优质资产注入等形式,组建旅游集团。
各区县政府
黄山管委会
2010年
51
深入推进旅游诚信体系建设,完善旅游企业诚信数据库,建立旅游企业诚信公示机制。
市 旅 委
2010年
十、扩大旅游文化对外开放
52
继续加强与世界旅游组织合作,深化与国家旅游局18个驻外办事处的合作交流,力争将黄山旅游产品列入对外宣传计划。
市 旅 委
2010年
53
继续组团赴韩国、日本、香港、台湾市场开展促销,深化与韩国大韩航空公司等主要客源地大型旅游企业合作,不断扩大黄山旅游外向度。
市 旅 委
2010年
54
围绕黄山航空口岸对外国籍飞机开放,重点培育10家经营出境旅游业务的旅行社。
市 旅 委
2010年
55
开通黄山至韩国、日本等境外航班和香港地区航班。
黄山机场
市 旅 委
市口岸办
2010年
56
积极引进外资旅行社和品牌管理公司。
市 旅 委
各区县政府
黄山管委会
2010年
57
增加外币兑换、外卡刷卡等金融服务网点。
市 人 行
2010年
58
利用友城互访、旅游推介、经贸商务、文化交流等活动,加强特色文化旅游产品策划、开发,推进各类旅游文化产品输出。
市外办
市文化委
市旅委
十一、加速提升旅游信息化水平
59
积极推进“智慧黄山”城市信息化管理平台建设,实施精品旅游信息化工程。
市信息中心
2010年
60
推进“三网一库一热线”(黄山旅游政务网、黄山旅游咨讯信息网、黄山旅游商务网、旅游数据中心库和12301热线)建设。
市信息中心
市 旅 委
2010年
61
完善全市各景区(点)、旅行社、星级饭店等旅游资源动态数据库和旅游产业统计监测系统。
市 旅 委
各区县政府
黄山管委会
2010年
62
加强网络营销体系建设。建设以“黄山途马旅游网”为重点的旅游电子商务交易平台,完善市、区县、旅游企业旅游信息网。
黄山管委会
市 旅 委
2010年
63
围绕黄山市“百村千幢”古民居保护利用工程信息化项目,建设集古民居保护管理、宣传展示、网络营销等多功能于一体的综合信息服务系统。
市文化委
2012年
十二、切实加强旅游人才建设
64
实施“五个系列培训计划”
“迎世博培训”
市 旅 委
2010年4月
“营销专题培训”
2010年
“员工技能培训”
2010年
“导游人员培训”
2010年
“管理人员培训”
2010年
65
打造“金牌导游员”队伍。
市 旅 委
2010年
66
探索建立“金牌导游员”政府津贴制度。
市人社局
2010年
67
开展星级饭店服务员、导游员、景区讲解员和旅游车辆驾驶员“四员”岗位星级评定。
市 旅 委
市交通运输局
2010年
68
积极争取国家外专局引智项目。
市人社局
2010年
69
建立健全旅行社、导游员、星级饭店等各类人才库。
市 旅 委
市人社局
2010年
70
引进旅游规划、旅游管理和小语种导游人才。
市人社局
市 旅 委
2010年
保障措施
72
成立“黄山市皖南国际旅游文化示范区” 推进工作领导小组。
市委办
市政府办
2010年3月
73
做好与省发改等部门的对接,积极参与省“示范区”发展规划的编制工作,并做好规划批准后的组织实施。
市发改委
市旅委
2010年
74
积极争取将我市“示范区”建设所需的项目、资金、政策列入省“示范区”发展规划。
市发改委
2010年
75
积极争取和认真落实相关税费扶持政策,设立 “示范区”建设引导资金,统筹各类专项资金。
市财政局
市国税局
市地税局
2010年
76
优先安排“示范区”建设的重点项目用地指标。
市国土局
2015年
77
筹建市旅游研究机构。
市人社局
2010年
78
争取我市旅游商品生产企业的技术改造、技术创新项目列入省经信委技术改造“百千工程”投资导向计划、技术创新项目计划,积极争取省级专项资金支持;在市工业发展专项资金中安排扶持旅游商品新产品研发资金,用于旅游商品开发。
市经信委
2010年
79
结合社会主义新农村建设,研究出台鼓励乡村旅游和农家乐发展的政策措施。
市农委
2010年
80
进一步丰富对符合信贷市场准入条件和信贷原则的旅游文化企业和项目的金融服务产品,创新支持方式,加大融资授信力度。
市人行
2010年
81
制定具体实施意见,明确目标任务并狠抓落实。
各区县政府
2010年3月
82
督查督办“示范区”建设推进工作。
市委督查室
市政府督办室
2010年
83
将“示范区”建设工作责任单位列入市政府目标责任制考核。
市考核办
2010年 |
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