社科院汪同三教授做客解读《经济蓝皮书》(2)
主持人权静:在说到对宏观经济形势的把握,前一段时间很多人都担心中国是否会出现我们以前经常说的资本主义会出现的一个问题,就是滞涨。在这个报告里面看到汪老师您这个团队分析的结果,说中国出现滞涨的可能性不是很大,这个依据又是什么?
汪同三:滞涨是讲两个现象,第一个现象,是通货膨胀率比较高,第二个现象,就是经济增长是负的,这是严格意
义的滞涨。这种情况中国现在不存在,我们的CPI,就是居民消费价格,从下半年开始是在明显的减速,上半年我们CPI比较高,最高的时候曾经达到8.6%
还是8.7%,下半年以来已经下落到4%左右了。所以全年我们的CPI水平大概不会超过5%,是在4%到5%之间。
现在总体全世界的价格,像石油、铁矿石,粮食,这些价格都在明显的回落,所以对我们国内价格的影响压力是在逐渐减弱,加上我们前一段进行的控制
通货膨胀的努力,可以预期2009年的CPI水平比今年还要低。所以涨是不会存在的。那么滞,滞严格地讲是说要有负的增长,我们可以把它放宽一点,就是比
较低的一个经济增长,比如说像现在西方国家1%、不足2%,这样也可以说是滞的话,对我们来说也不是个问题。
因为据我看到的一些数字,对于中国2008年预测最低的也还有7%,大概再低有6%,还没有说看到哪个预测说中国2009年GDP增长会低于
5%的,还没有看到,所以中国不会存在所谓滞的问题,又没有涨,又没有滞的问题,滞涨在中国就不会出现,至少在2009年不会出现这样的情况。
主持人权静:滞涨虽然说不会出现,但是从2008年年中到现在,大家一直在讨论,一直在说,说我们中国经济怎么了?问题到底出现在哪里?虽然说没有滞涨了,但是很多人觉得还是会有问题的,您觉得中国经济下一步问题在哪儿?
汪同三:中国的经济一方面是在高速的增长,任何一个国家的经济都不可能没有问题,没有十全十美的经济,中国经济一方面在高速增长,确实另一方面也存在着许多问题,有已经存在的问题,有新出现的问题,有的问题还在继续的恶化,在积累,它的影响程度在加深。
如果讲到2008年我们受到美国次贷危机冲击,美国金融危机冲击,这个事情如果有时间,我们给你从2003年开始讲。2003年是中国进入21
世纪以后比较特殊的一个年份,大家都还记得,2003年的上半年是“非典”,给我们造成了比较大的影响,2003年下半年又出现一个新的问题,就是当时叫
做某些部门的投资过快增长,也就是说我们出现了过热的一些问题。
所以从2003年中央经济工作会,年底的中央经济工作会上就作出一个决策,针对当时的情况,就是我们要开始一轮新的宏观调控,要加强和完善宏观
调控,来抑制可能出现的经济过热的问题。但是我们当时总结了以前历次宏观调控的经验教训,提出来在宏观调控过程中要有保有压,对那些投资过热的部门要压,
而对需要发展的部门要保。比如说当时国家发改委有很详细的统计资料,讲钢铁、水泥、电解铝等等一些有关部门,他们的投资过热,因为那时候有的部门投资增长
百分之几十,甚至百分之一百多。但是呢,对于农业,对于服务业,我们还是发展不足,所以我们提出的政策是有保有压。
那么在这样一个宏观调控的过程中,我们的经济增长速度从2003年开始还是在逐步的上升,一年比一年在扩大,到2007年的时候已经达到了
11.9%,这是一个相当高的几乎要撑破了的一个增长速度了。更主要的就是从2007年下半年开始,我们出现了通货膨胀的压力,CPI的数字在明显上升。
所以针对当时的情况,我们提出来一个政策,叫做双防,防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变成全面通货膨胀。
所以在当时采取这样一个政策,是必要的,而且这种政策的预期就是我们的经济增长速度要有所减缓。我们在2007年底做2008年预测的时候,也
是预测这个趋势是要增长速度趋势有所减缓,但是没想到要减到10%去了。我到美国去,美国人也让我讲一讲中国的经济问题,我就给他们这么讲,我说在
2003年的时候就好象有一个小朋友,他要上滑梯,大人跟他说,你太小,上这个滑梯有危险,你要上的话也慢慢上,别上去。这个小朋友一定要上,于是从
2003年一个台阶一个台阶上上去,上到了2007年的11.9%了,在这种情况下大人就跟这个小朋友说,你看你都这么高了,这时候比较危险了,你应该慢
慢滑下来。小朋友看了看,也觉得自己应该往下滑了,于是他就很高兴地坐着滑梯往下滑,这时候忽然有一个家伙从后面推了他一把,然后这个小朋友就叽里咕噜地
往下滚了,推他的这个人就是美国,美国的金融危机。
所以我们原来就是预期,我们的宏观调控政策的预期是要把增长速度有所控制,有所降低,但是在我们降低的过程中受到了美国次贷危机所引发的金融危机的一个巨大的冲击,使得我们现在面临的问题是增长速度下降的过快。
主持人权静:其实无论如何,降低都是在我们大家预期当中的事情。刚才汪老师给我们回顾了从2003年到现在,中国经济这样子一步步上去,一步步下来这样一个过程,您是否想说明现在我们经济当中面临的问题是结构性的问题?
汪同三:对,就是说我们之所以在2007年的时候要加强宏观调控,预期经济增长速度是需要回落,就是因为我
们要解决在过去那些年已经积累下来的一些深层次的问题,一些结构的问题,一些增长方式的问题,我们需要在一个稍微宽松的环境里,不是绷的很紧的环境里进行
这样的调整,这是必要的。
主持人权静:说到这个结构性问题,我想跟您探讨一个非常具体的案例,就是说提到这个结构和增长方式,我们看
到前一段时间很长一段时间以来,中国南方的很多中小企业都活不下去了,我们国家领导人也是很多次到南方去视察当地的中小企业发展情况。您觉得结合中国经济
形势发展的宏观走向的话,是否这批中小企业就是这个过程中必须要做出牺牲的?
汪同三:中小企业有不同的地区,有不同的产业,有不同的规模等等,所以中小企业是一个很大的概念,我们要对中小企业里面做具体的分析,不能对中小企业一概而论。
主持人权静:那您说在这个结构调整当中,如果说受到损伤的中小企业的话应该是哪一类,他们的出路又在哪里?
汪同三:最讲的清楚的就是直接生产出口商品的中小企业,特别是那些生产一般出口商品的中小企业,他们首先受
到伤害,这一点很明确,像广东、浙江,东部沿海地区,很多以生产出口产品为他主要生产内容的这些企业,受到了非常明显的影响,确实有不少,可以说大批这样
的企业遇到了严重的困难,甚至有不少倒闭了。
那么由于这些直接生产出口产品的企业受到影响,接下来为这些企业提供原材料的企业也会受到影响。另外,企业生产受到影响以后,职工的收入会受到
影响,职工收入受到影响以后,又会影响到我们整体消费,消费受到影响以后,又对全面的生产产生不利的影响,这就是美国金融危机对我们的实体经济的冲击的过
程,美国金融危机对我们的冲击应该是两条线索,一条就是对于金融行业的直接冲击,另一条就是通过贸易,对外贸易对我们实体经济的冲击。
第一个冲击的线路,就是对我们金融部门的冲击,看起来有,但是不是很严重的,我们在这方面还做的不错。但是对我们实体经济的冲击,现在看来就影
响是越来越大,因为对实体经济冲击它有一个扩散过程,所以这个过程大概现在还在继续,我们得高度重视这个问题。中央现在采取的那些措施就是针对这样一些问
题,我们实体经济受到的影响有很强的针对性。
主持人权静:在这个过程当中,有一个特别具体的现象和问题,也是最近很多媒体都在关注的,就是说在很多刚才
我们提到的中小企业和这些不符合产业结构调整的企业,纷纷减产或倒闭的过程中,出现了很大一批失去工作的农民工,或者是从农村转移到城市的一些劳动力。比
如像四川省,这些劳动输出大省甚至有几十万人面临着失业回家这样的状况,不知道这个问题您怎么看?
汪同三:这个就是美国金融危机对我们冲击所产生的一个直接的结果,我们刚才讲到生产受到影响,国内生产受到
影响,生产受到影响以后,下一个就是就业。当然现在研究中国的就业问题比较困难,因为我们没有一个官方的正式的关于全国失业率或者就业率的这样一个数字,
我们仅有的一个数字就是叫做城镇登记失业率。这个数字可以说明一定问题,但它不能准确地反映我们整个就业方面出现的问题,确确实实各方面的报道都可以看出
来有越来越多的农民工在返乡,当然农民工返乡有各种各样因素,比如说有的人就是想回去寻求发展,当然现在看来,一个主要的因素还是受美国金融危机的冲击,
我们的一些生产企业受到影响,而使农民工踏上回乡之路。
你像广东、浙江这些地方就业出现的问题,不仅仅是本省的问题,它直接影响是影响到周边的一些省份,比如说湖南、安徽、江西、贵州,包括四川。也
就是说我们这次金融危机给我们国家带来的影响,在就业方面更着重的是表现在农民工身上,城里的城市户口的人,就是从城市登记失业率来看变动不是很大,比以
前没有明显的变坏趋势,而农民工是不包括在这个城镇登记失业率里面的,所以现在看来确确实实各级政府,特别是各地政府怎么样做好农民工离开现在的工作回去
以后的安置,要帮助他们能够解决收入的问题,帮助他们解决一些生活的困难问题,来渡过这个难关。
主持人权静:对于农民工失业的这个趋势,您自己是怎么看的?您觉得目前这个现象,它肯定是存在的,但是它到底有多严重?
汪同三:没有具体的数字,现在没有统计数字,说有百分之多少的农民工现在回去了,所以很难给一个很准确的定量分析。
主持人权静:那您个人对这个趋势的认识是什么?
汪同三:应该讲是近几年来最严重的,但具体数字我们现在也拿不出来,应该说是近几年来最严重的一次,对于农民工就业的影响。
主持人权静:您刚刚也提到各级政府怎么安置这些在城市里失业的农民工,那您觉得具体咱们来说这个安置的方法,或者渠道都有哪些呢?
汪同三:一个呢,我们现在党的十七大以后,强调要建设社会主义新农村,要搞好社会主义新农村的建设呢,农村
有很多事情要做,而且在你讲到四万亿里面也有相当一部分会投入到新农村建设中去,加强农村的基础设施建设,这样的话可以把一些回乡返乡的农民工组织起来,
投入到这些工作中。而且要看到,这些在沿海地区,在城市里打拼过一段时期的回去的农民工,不是原来的农民了,他们各个方面的素质都有了显著的提高,怎么样
利用这个方面的优势使我们建设新农村,加强农村基础建设有更好的效果。
另一方面,还要加强对这些回去的农民工的培训,使他们能够利用现在比较松的一段时间掌握更多的技能,提高自己的水平,也可能在当地找到自己的发展机会,也可能以后再到什么别的地方去,能够做更好的工作,发挥更大的作用。
主持人权静:咱们讨论完农民工失业的问题,再说说出口。这个出口的增速降低已经是不争的事情了,但是目前出口到底能降到什么程度,在今年蓝皮书里面有没有一个比较深入的分析?
汪同三:这里有的报告是关于我们对外贸易出口的情况,今天下午跟我一块儿出席这个发布会的还有我们社科院财
贸研究所的所长裴长虹研究院,他比较详细地分析了我们现在出口的形势。应该说两方面,一个,确实金融危机对我们的出口产生了非常明显的影响,我们出口的增
速是在明显的下降;但是另一方面,由于中国它本身具有的特点,我们的出口结构在调整,特别是出口的区域结构在调整,也使得我们能够发现一些新的出口目的
地。而且在现在世界整个经济不景气、世界贸易出现比较大的困难的时候,这也是一个重新洗牌的机会。在这个重新洗牌的机会中,只要我们做得好,积极地发挥我
们的优势,抓住机会的话,我们甚至可以提高中国总的出口在世界出口的份额。 |